北京城市副中心0601、0402街區(qū)部分地塊城市設(shè)計(jì)國際方案征集（M101通州西站樞紐地區(qū)）
01背景介紹
國際方案征集優(yōu)勝方案
北京城市副中心0601、0402街區(qū)部分地塊城市設(shè)計(jì)范圍約181公頃，位于副中心五河交匯處北端，是市郊鐵路通密線、城軌M101和M102三線換乘地區(qū)，也是通州西站和通順路站兩個(gè)軌道微中心建設(shè)的承載地區(qū)。
為貫徹落實(shí)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年—2035年）》，堅(jiān)持“城市跟著軌道走”，打造大運(yùn)河生態(tài)文明帶北部起點(diǎn)和站城融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，北京城市副中心管理委員會(huì)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)和北京市通州區(qū)人民政府共同主辦，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)通州分局和北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司共同承辦了此次國際方案征集工作，經(jīng)評(píng)審專家一致同意，中規(guī)院-凱達(dá)-城建院聯(lián)合體方案為優(yōu)勝方案。
圖1規(guī)劃區(qū)區(qū)位圖
02核心議題
新樞紐、新城區(qū)和新水岸
為強(qiáng)化城市功能與軌道站點(diǎn)的深度融合，推動(dòng)副中心北部地區(qū)人居環(huán)境整體提升，并為副中心產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐，項(xiàng)目組借“兩區(qū)”（國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)契機(jī)，重點(diǎn)圍繞“如何打造高效銜接的新樞紐，探索站城產(chǎn)高度融合的新一代站城關(guān)系”、“如何建設(shè)宜居宜業(yè)的新城區(qū)，助力副中心和諧宜居之城建設(shè)”、“如何重塑歷史繁華的新水岸，彰顯大運(yùn)河生態(tài)文化價(jià)值，示范生態(tài)文明帶建設(shè)新模式”等三個(gè)核心議題開展了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
圖2規(guī)劃區(qū)整體鳥瞰圖
03設(shè)計(jì)內(nèi)容
站城融合的規(guī)劃建設(shè)路徑
3.1區(qū)域價(jià)值認(rèn)識(shí)——北京科創(chuàng)功能節(jié)點(diǎn)、副中心西北交通門戶和大運(yùn)河北部起點(diǎn)
（1）北京科創(chuàng)功能節(jié)點(diǎn)：匯聚科研創(chuàng)新、信息物流、商務(wù)服務(wù)等高端功能的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化之地。在北京市科創(chuàng)格局中，規(guī)劃區(qū)向北鏈接懷柔科學(xué)城基礎(chǔ)科學(xué)研究功能，向南鏈接亦莊經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)制造業(yè)科技應(yīng)用功能，向東南鏈接張家灣設(shè)計(jì)創(chuàng)意小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新功能，未來還將結(jié)合ICT（信息通信技術(shù)）產(chǎn)業(yè)和北京物資學(xué)院物流科技支撐，構(gòu)建副中心科研創(chuàng)新、信息物流設(shè)計(jì)、科技金融等高端職能的集聚地區(qū)。
?。?）副中心西北交通門戶：承載副中心一級(jí)軌道樞紐和軌道微中心建設(shè)的西北門戶之地。綜合上位規(guī)劃可以識(shí)別出：規(guī)劃區(qū)是副中心一級(jí)軌道樞紐、市郊鐵路及兩條地鐵線的三線交匯地，也是副中心向北鏈接首都機(jī)場(chǎng)、東壩地區(qū)和懷柔密云遠(yuǎn)郊區(qū)的交通門戶。
?。?）大運(yùn)河北部起點(diǎn)：傳承運(yùn)河商通文化的副中心大運(yùn)河生態(tài)文明帶北部發(fā)端之地。規(guī)劃區(qū)地處通州運(yùn)河文化溯源段，南鄰五河交匯處，是重要的運(yùn)河景觀聯(lián)系通道。
3.2復(fù)合空間利用——打造“站城產(chǎn)+自然+文化”的新一代站城融合地區(qū)
在區(qū)域價(jià)值認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組提出了目標(biāo)愿景：通西科創(chuàng)新樞紐、運(yùn)河水岸公園城，重點(diǎn)打造“站城雙核聚心、魅力軸帶塑形、復(fù)合坊院共生”的空間結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)新樞紐、新城區(qū)和新水岸建設(shè)。
?。?）站城雙核聚心：推動(dòng)區(qū)域立體復(fù)合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)越集聚越高效的綜合樞紐。規(guī)劃區(qū)以通州西站和通順路站作為站城一體化核心，引領(lǐng)周邊半徑約500米的站城融合地區(qū)，圍繞“地下連站、地上聯(lián)城”的設(shè)計(jì)理念，打造一個(gè)“優(yōu)行人、融萬象、會(huì)呼吸”的綜合樞紐；以樞紐核心區(qū)為觸媒，項(xiàng)目組統(tǒng)籌考慮樞紐與周邊地區(qū)的建設(shè)訴求，形成地上地下慢行網(wǎng)絡(luò)，縫合鐵路兩側(cè)的割裂空間，鏈接城市整體空間格局，營造產(chǎn)城融合的立體活力站城。
圖3通州西站一體化地區(qū)鳥瞰圖
圖4通順路站一體化地區(qū)鳥瞰圖
?。?）魅力軸帶塑形：構(gòu)建樞紐、產(chǎn)業(yè)和文化交織共生的軸帶空間和公園節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宜居的生態(tài)環(huán)境。在通惠河沿岸，項(xiàng)目組規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化公園帶，打造四段高品質(zhì)濱水空間，植入文化與商業(yè)功能，形成文化展示、藝術(shù)展演、休閑體育、休閑游憩、動(dòng)感生活、親子互動(dòng)、科技體驗(yàn)、創(chuàng)意時(shí)尚等主題公園。
圖5水岸景觀效果圖
?。?）復(fù)合坊院共生：構(gòu)建八大特色街坊，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新街區(qū)、運(yùn)河水岸、生活社區(qū)等多元場(chǎng)景。項(xiàng)目組根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，提出“補(bǔ)短板、促混合、促活力、促集聚、顯差異”等多個(gè)措施，完善與高端產(chǎn)業(yè)、精英人才相匹配的生活、服務(wù)和消費(fèi)功能，提高城市運(yùn)行效率和居民生活品質(zhì)，統(tǒng)籌就業(yè)崗位與居住人口，提升職與住的混合程度，構(gòu)建“軌道上的職住平衡”，提供與運(yùn)河商務(wù)區(qū)其他板塊差異化的商務(wù)、商業(yè)和居住產(chǎn)品，承載創(chuàng)新型中小微企業(yè)的培育和發(fā)展。
3.3滾動(dòng)開發(fā)實(shí)施——結(jié)合軌道建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)土地、工程、業(yè)態(tài)的一體化開發(fā)
結(jié)合軌道線路和站點(diǎn)建設(shè)的時(shí)間安排，項(xiàng)目組提出“近期一體化示范、遠(yuǎn)期南北拓展”的土地建設(shè)時(shí)序，形成“在施一級(jí)開發(fā)、待開發(fā)區(qū)域和擬開發(fā)區(qū)域”的滾動(dòng)開發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)先供先攤，有序推進(jìn)成熟地塊入市供應(yīng)的思路。
在整體統(tǒng)籌區(qū)域資源和土地供應(yīng)的前提下，進(jìn)一步明確業(yè)態(tài)混合比例和工程界面，研提可行性強(qiáng)的工程實(shí)施計(jì)劃，估算工程造價(jià)，預(yù)留隨軌建設(shè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地下、地上開發(fā)建設(shè)的高效捆綁。
致謝
北京城市副中心0601、0402街區(qū)部分地塊城市設(shè)計(jì)國際方案征集是在規(guī)劃統(tǒng)籌下，指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施操作的項(xiàng)目。為此，總院和公司組成了強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，在此感謝朱子瑜、張廣漢、朱波、趙一新、陳振羽、徐澤、尹強(qiáng)、郝之穎、黃少宏、孫彤、于偉、張如彬、張莉、盧艷霞等院內(nèi)專家指導(dǎo)技術(shù)工作，感謝陳卓、李家志、周勇等所長協(xié)調(diào)骨干支持，感謝總院名城所和公司國土中心提供的資料支撐。2023年，伴隨軌道交通M101線的開工建設(shè)，通州西站和通順路站一體化地區(qū)必將落地生根、茁壯成長。
項(xiàng)目組成員：
首席設(shè)計(jì)師：王凱
主管院長：鄧東
主管總工：王佳文、劉繼華、王宏杰、全波
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：任帥
主要參加人：倪劍、王宇、馮睿璇、王潔琳、郭倩倩、楊凌茹、趙康琪、岳陽、張迪、王洋、蘇晨晨、王迪、譚璐、李玥、卞長志、陳麗莎、王楠、王冶
聯(lián)合體成員：凱達(dá)環(huán)球（亞洲）有限公司、北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司
執(zhí)筆人
任帥
戰(zhàn)略部-軌道中心
任帥，中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司軌道交通與土地利用一體化研究中心中心主任，國家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，中國建筑學(xué)會(huì)地下空間學(xué)術(shù)委員會(huì)理事，北京勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)與運(yùn)營分會(huì)副秘書長。
長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究工作，曾獲得全國和省部級(jí)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)十余項(xiàng)，主持和參與的項(xiàng)目涵蓋省級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市縣各級(jí)總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市更新、城市設(shè)計(jì)、控規(guī)詳規(guī)等各種類型項(xiàng)目和課題研究。作為負(fù)責(zé)人先后主持北京南中軸地區(qū)規(guī)劃（2020-2035）、烏魯木齊老城區(qū)改造提升總控規(guī)劃、天津中新生態(tài)城總體規(guī)劃（2016-2035）、北京南中軸地區(qū)概念性規(guī)劃研究及永外-大紅門-南苑森林濕地公園詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集（國際競(jìng)賽第一名），北京大紅門地區(qū)和南苑森林濕地公園去街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（北京控規(guī)試點(diǎn)）、北京副中心通州西站地區(qū)城市設(shè)計(jì)方案征集（國際競(jìng)賽第一名）、十堰市流域治理及統(tǒng)籌發(fā)在規(guī)劃等重大項(xiàng)目與創(chuàng)新研究。
倪劍
戰(zhàn)略部-軌道中心
倪劍，高級(jí)城市規(guī)劃師，重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)碩士。2009年進(jìn)入中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作，2015年進(jìn)入中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司工作。在城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市交通及軌道站點(diǎn)一體化設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域主持和參與項(xiàng)目30余項(xiàng)，重點(diǎn)包括?？谑卸嘁?guī)合一總體規(guī)劃、泉州市國土空間總體規(guī)劃、濟(jì)南市綜合交通規(guī)劃、廊坊北三縣總體城市設(shè)計(jì)、澳門關(guān)閘口岸綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)等等。
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